2012年,上海市残疾人辅具器具资源中心首先在徐汇、长宁和闵行3个区的22个居民区试点,将爬楼机放置在社区居委会,由居委干部为需要者免费提供服务,同时,接受居民购买。这两种方式试行下来,效果都不够理想。
一方面,居民出行前联系居委干部前来操作爬楼机,往往需等待较长时间,这影响了居民的使用积极性;同时,居委干部也担心万一居民乘坐爬楼机时出现摔倒等意外,分文不收的义务服务反而会给居委会带来麻烦。所以,居民预约使用的频次并不高,导致爬楼机绝大部分时间都在“睡大觉”。另一方面,一台爬楼机价格高达7万余元,即使是“低保”人群可以享受优惠政策,自付比例仅10%,7000余元的费用仍打消了许多人的兴趣。
考虑到这一问题,市残疾人辅具器具资源中心今年计划以政府购买第三方机构服务的形式,提供总数62台爬楼机进行试点。每台爬楼机覆盖三五个小区,由居家养老养护机构工作人员根据居民需求移动服务,既能更好地方便市民出行,也能提高爬楼机的使用率;同时,将爬楼机纳入重残无业人员的居家养护项目,针对有长期使用需求的重残无业人群,以租赁形式提供,而无需其出资购买,既减少残疾人的使用成本,也能借此扩大采购量,降低采购费用。
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